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强化政府职能，分类实施农民社会养老保障
强化政府职能，分类实施农民社会养老保障
报告字数：30809字
报告页数：49页
摘要：政府的责任是不能消除的，要么是以补贴养老保险的方式，要么是以最低生活保障的方式，来完成对农民的养老补助。前者实施在前，是主动的，后者则保障在后，是被动的。与其被动，不如变为主动，即强调政府在农村社会养老保险中的责任，以推进农村社会养老保险制度建设。政府的使命之一就是 “保护承受力差的阶层” 。而城市农民工正是这样的阶层， 因而理应得到政府的支持与关注。而改革一系列配套制度，强化农民工社会养老保险制度，正是政府的责任。
文章目录
- 第一节 社区养老服务保障——农村“五保”老人供养的主要形式
- 一 强化政府责任，改革农村“五保”供养制度
- 二 突出社区职能，发展为老服务
- 第二节 完善农民社会养老保险制度——种养农民养老的有力保障
- 一 强化政府行政职责，完善农民社会养老保险
- 二 强化政府财政职责，完善农民社会养老保险
- 第三节 “第三条道路”——城市农民工的社会养老保险
- 一 农民工及其社会养老保险模式分歧
- 二 现行“第三条道路”规定与实践
- 三 “第三条道路”的重新设计
- 四 强化政府职能，完善城市农民工社会养老保险配套制度
- 第四节 重新确立乡镇企业职工的社会养老保险模式
- 一 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度的必要性
- 二 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度面临的障碍
- 三 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度应坚持的原则
- 四 新的乡镇企业职工社会养老保险制度设计
- 五 新的乡镇企业职工社会养老保险制度的配套措施——土地使用权及户籍制度改革
- 第五节 失地补偿安置制度改革与土地换保障——失地农民养老的关键
- 一 改革现行失地补偿安置制度，有效保障农民利益，保护土地资源
- 二 失地农民养老保障——土地换保障
