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产业园区基础设施建设PPP模式应用研究
产业园区基础设施建设PPP模式应用研究
报告字数:9576字
报告页数:17页
摘要:产业园区基础设施是产业园区发挥作用的重要物质基础。很少有人注意到,产业园区基础设施既不属于“产业设施”,也不属于“城市基础设施”,而是一个新的概念——产业基础设施。这一点一直在政府和企业之间存有分歧,因此常常影响政府和社会资本合作中基本的政企关系,有必要从PPP角度对产业园区基础设施进行认真的界定和研究。本文结合我国产业园区发展的现状特点,通过将PPP模式与传统基础设施建设模式对比,探讨了PPP模式在园区基础设施建设中的优越性;从减轻政府财政压力、降低地方债务性风险、推进社会法制建设和发挥市场在资源配置中决定性作用方面,分析了PPP模式在园区基础设施建设中的必要性;同时,通过案例研究,重点提出了园区基础设施建设PPP模式的应用建议,包括界定适合PPP模式的基础设施项目类型,设计PPP合作模式框架,明晰管理者与项目建设方的权责边界,规范PPP合作伙伴选择流程机制,科学设计PPP模式定价机制和建立合理的风险分担机制。
文章目录
- 一 产业园区及其基础设施的重要性
- (一)园区经济有力地推动工业化、城镇化
- (二)基础设施建设是园区经济发展的基石
- 二 PPP模式应用于产业园区基础设施建设的优越性和必要性分析
- (一)产业园区基础设施建设模式分析
- (二)PPP模式应用于园区基础设施建设的优越性分析
- (三)PPP模式应用于园区基础设施建设的必要性分析
- 三 PPP模式应用于基础设施建设的经验借鉴——苏州工业园
- (一)园区基础设施建设概况
- (二)供热设施PPP合作模式
- (三)供水和污水处理设施PPP合作模式
- 四 产业园区基础设施建设PPP模式应用建议
- (一)界定适合PPP模式的基础设施项目类型
- (二)设计PPP模式合作框架,界定权责边界
- (三)规范PPP合作方选择流程机制
- (四)制定PPP项目定价机制
- (五)建立风险分担机制