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创新农村人口转移模式
创新农村人口转移模式
报告字数：32233字
报告页数：40页
摘要：实现农村人口有序向城镇转移，是新型城镇化的重要内容，对于推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴具有重要的战略意义。过去的农村人口转移主要是涌向大城市，造成了大城市人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等突出问题。亟须研究分析在新型城镇化进程中中原经济区农村人口转移的现状和特点、深入剖析农村人口转移存在的障碍性因素，从而提出农村人口转移的新模式，有序推进农村人口转移。
文章目录
- 一 中原经济区农村人口转移的现状和特点分析
- （一）转移规模继续呈逐年递增趋势
- （二）省内转移的比重显著上升
- （三）转移人口结构趋于合理化
- （四）具有专业技能的人数不断增多
- （五）城市融入程度明显提高
- 二 中原经济区农村人口转移存在的问题分析
- （一）城乡土地制度差异强化了农村人口对土地的依赖
- （二）中小城镇第二、三产业支撑能力较弱不利于农村人口的均衡转移
- （三）传统农区公共财力不足导致新型农村社区建设缓慢
- （四）农村人口职业培训滞后影响了转移人口的就业质量
- （五）传统体制机制的惯性作用使得农民工生存条件没有根本改变
- （六）传统乡土观念和意识浓重直接影响了农村人口的有序转移
- 三 创新农村人口转移模式的条件分析
- （一）布局合理、功能完善的城镇体系
- （二）结构优化质量较高的产业体系
- （三）均等化的城乡公共产品供给体系
- （四）提升高素质多技能的人口比重
- （五）与时俱进的社会观念和意识
- （六）科学健全的制度和政策体系
- 四 中原经济区农村人口转移的模式创新
- （一）按照中原经济区规划的城镇空间布局科学合理引导人口有序转移
- （二）给予具备一定条件的农民工完全的市民化待遇
- （三）有重点地促进农村富余劳动力向中小城市转移
- （四）依托产业集聚区和商务中心区鼓励农村居民就近就地非农化就业
- （五）积极实施迁户并村加快农村人口向新型农村社区集中集聚
- 五 推进中原经济区农村人口转移模式创新的政策建议
- （一）以区域人口承载功能为前提形成有序转移人口导向
- （二）以住房、教育、社会保障为着力点给予农民工完全的市民化待遇
- （三）以打造“两区”为平台全面提高城镇吸纳转移人口的能力
- （四）以新型农村社区为基点促进农村居民就地城镇化
- （五）以城乡一体化为目标推进城乡公共服务均等化
- （六）以推行居住证制度为突破口全面推进体制机制创新
