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集体供给型土地使用权市场利益冲突：问题、成因与对策
集体供给型土地使用权市场利益冲突：问题、成因与对策
报告字数：13535字
报告页数：20页
摘要：本课题组前期调研发现，在我国西部农村地区，至少已出现了农户供给（又称农户自发交易）型、集体中介型和集体供给（又称集体出租）型三类主要的土地使用权市场。相较前两类土地使用权市场而言，集体供给型土地使用权市场中农民利益遭受侵害现象最为普遍，由此而引发的利益冲突也更为复杂和尖锐。本章在分析三类土地流转市场运行机制及其利益分配模式的基础上，重点探讨了集体供给型土地使用权市场的利益冲突及其化解机制问题。本章提出的主要观点是，集体供给型土地使用权市场利益冲突的实质是权利冲突，是各利益主体尤其是农村基层干部与农民权利分配失衡的产物，化解其利益冲突，必须通过制度创新与制度协调，建立起抑制强势集团强权、促进公平分配的利益衡平机制。
文章目录
- 第一节 文献与问题
- 第二节 概念界定、样本选取与样本地农地流转概况
- 一 研究对象和范围的确定
- 二 样本的选取和说明
- 三 样本地农地流转概况
- 第三节 集体供给型土地使用权市场利益冲突及其表现形式
- 一 诱导、强迫农民流转土地，农民生计缺乏长远保障
- 二 操纵土地流转价格，非法侵占农民土地流转收益
- 三 土地流转合同执行不力，农民利益受损普遍
- 四 土地流转利益分配失衡，农村基层干群关系紧张
- 第四节 集体供给型土地使用权市场利益冲突成因分析
- 一 农民信息获取权受限
- 二 利益表达受抑制
- 三 村委会自治功能异化
- 四 农民自组织权利受压制
- 五 权利救济或保障不力
- 第五节 集体供给型土地使用权市场利益衡平机制的制度设计与安排
- 一 信息获取机制
- 二 诉求表达机制
- 三 利益萃取机制
- 四 权力监督与约束机制
- 五 调解与仲裁机制
- 六 农民权利多元救济机制
