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破除城乡二元体制和二元经济结构努力实现城乡一体化发展新格局——关于深化农村改革若干问题的政策建议
破除城乡二元体制和二元经济结构努力实现城乡一体化发展新格局——关于深化农村改革若干问题的政策建议
报告字数：19291字
报告页数：18页
摘要：改革开放30年来，农村改革经历了三大阶段：一是实行家庭联产承包责任制，解决了农民的温饱问题，同时也扭转了长期困扰全国的农产品（特别是粮食）供给短缺局面；二是通过税费改革和全面免除农业税，减轻了农民的负担，使20世纪90年代中期以来所出现的“农村真穷，农民真苦，农业真危险”的“三农”困境得到缓解，农民开始向全面实现小康迈进；三是目前正在推进的以改革农村上层建筑为重点的农村综合改革，尽快建立统筹城乡发展的制度保障。
文章目录
- 一 必须把改革城乡二元体制和二元经济结构、实现城乡经济社会发展一体化新格局，作为深化农村改革的首要目标
- 二 改革城乡二元体制和二元经济结构，实现城乡一体化，当前和今后相当长一段时期内仍应把加快增加农民收入作为着力点，并以此作为检验标准
- 三 尽快改革户籍制度，建立城乡统一的户口登记制度，实行户籍一元化
- 四 深化农村土地制度改革，稳定、完善和创新相关法规和政策，使其成为农民持续发展的产业资本
- 五 加快创建农村金融服务体系，为实现城乡一体化发展提供强有力的金融保障
- 六 从市场和农村资源“双导向”出发，加速发展农村第二、第三产业，推进县域经济大跨越
- 七 进一步发挥粮食生产优势，力促粮食生产再上新台阶，为国家粮食安全作出贡献
- 八 把农民工问题纳入城乡一体化发展格局中优先解决，实现城乡协调发展和农村可持续发展
- 九 适应新农村建设需求，有计划地培养新型职业农民和农村社会各类管理人才，为城乡一体化发展集聚雄厚的人才资源
- 十 坚持以改善民生为重点，着力加强社会建设，推动农村社会治理模式刷新
