乡村研究数据库 >
城乡统筹，新农村全面建设小康社会的重点任务
城乡统筹，新农村全面建设小康社会的重点任务
报告字数：101729字
报告页数：84页
摘要：长期以来，在我国工业化进程中，农业、农村和农民作出了巨大贡献，支持了我国经济快速发展和现代化建设，也为国家经济财政实力的不断增强奠定了基础。随着工业化、城市化进程的加快，由于体制、政策和财力等多方面因素，农业落后、农村发展缓慢、农民增收难的问题更加突出。按照经济社会发展的一般规律，目前我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展新阶段。与社会主义市场经济发展相适应的公共要素的本质特性（公共性，即解决公共问题，满足公共需要，服务公共利益；公平性，即平等非歧视，提供一视同仁的基本公共服务等）和经济发展新形势的需要，决定了公共要素必须从调整国民收入分配格局的高度，在统筹兼顾的基础上从重点支持工业向重点支持农业转变，从重点支持城市向重点支持农村转变，从重点让城镇居民受惠向重点让农民受惠转变。既大幅度增加财政投入，又着力通过要素体制改革和政策创新，全方位支持建设社会主义新农村，让公共要素阳光逐步照耀农村，在建设社会主义新农村的进程中发挥更大的职能作用，并以此为契机进一步完善公共要素体制，扩大公共要素覆盖领域，彰显公共要素的公共性和公平性。
文章目录
- 一 加快城乡一体化建设，逐步破解二元结构
- （一）城市带动农村新型城镇化体系发展战略
- （二）实施城乡市场一体化发展战略
- （三）强化政府为新农村公共服务的基本思路
- （四）构建新型农村现代金融体系，服务新农村建设
- 二 加快农村科技创新体系建设，夯实全面建设小康社会的科技支撑
- （一）高度重视人才在创新体系中的核心作用，大力培育科技孵化体系
- （二）加强体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位
- （三）加快建设高新技术公共技术平台，积极完善高新技术产业链
- （四）全面启动新的农业科技革命，加速发育农业科技创新体系
- （五）加大政府支持创新体系的投入
- （六）发展中国农村科技事业的主要举措
- （七）在国民经济宏观调控层次上支持与保护农业科技和教育的思考
- 三 积极扶持各项产业发展，加快全面建设小康步伐
- （一）努力提升现代农业，保障农产品有效供给
- （二）积极推进新型工业化，加快农民增收进程
- （三）积极发展现代服务业，更多地实现农民就业创业
- 四 规范收入分配，加快农村转型的宏观思路
- （一）坚持按劳分配制度，建设和谐社会，推进新农村建设
- （二）逐步解体二元经济结构，实现城乡均衡发展
- （三）加大财政资金对农业的支持力度
- （四）完善分税制财政体制，建立有利于向农村倾斜的服务型政府
- （五）发展劳动相对密集的产业，创造更多就业机会
- 五 加强以林业现代化为主的生态建设
- （一）现代林业发展的战略性结构布局
- （二）继续实施大工程带动大发展战略，全面提升以林业为主的生态建设的规模效益
- 六 中国发展生物质产业的历史任务
- （一）中国发展生物质产业的潜力分析
- （二）生物质能主产品的发展趋势分析
- 七 精心构筑覆盖城乡的民生工程，为农民增收提供有力保障
- 1.加快农村社会事业发展基础设施建设，夯实民生基础
- 2.健全就业服务、社会保障两大体系，抓住民生根本
- 3.破解上学、看病、住房三大难题，关注民生热点
- 4.维护食品药品安全、生产安全、社会安全，确保民生安定
- 5.发展农村先进文化，丰富民生内涵
