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统筹城乡经济协调发展的制度创新
统筹城乡经济协调发展的制度创新
报告字数：25661字
报告页数：29页
摘要：中国作为一个建立在农业文明基础上的大国，城乡二元结构问题本身就与其他国家尤其是西方发达国家不同，加之城乡二元结构问题的形成有很大一部分本身就是制度安排的结果，有着鲜明的中国特色，用二元经济理论等发展经济学的理论或通过社会政策上的修修补补来解决中国的城乡二元结构问题肯定是不得要领的，必须从根本上进行制度创新。党的十六届三中全会提出统筹城乡发展战略，可谓切中肯綮。从本质上看，统筹城乡发展的过程，就是我国解决“三农”问题，消除城乡二元结构，实现农村、农业、农民现代化的过程。要实现城乡统筹、平等、和谐发展，必须触动传统经济社会的城乡二元体制根基，大胆进行制度创新，即按照我国的国情，根据现阶段社会发展的特征，做出相应的制度安排。
文章目录
- 第一节 制度创新是实现城乡经济协调发展的关键
- 第二节 实现城乡人口管理制度创新
- 第三节 实现城乡就业制度创新
- 第四节 实现城乡社会保障制度创新
- 一 不断完善农村社会保障体系
- 二 成立农村社会保障制度的管理机构
- 三 制定《农村社会保障法》
- 四 广泛筹集农村社会保障基金
- 五 结合税制改革，充实社会保障基金，夯实社会保障的资金基础
- 第五节 实现城乡土地制度创新
- 第六节 实现城乡财税制度创新
- 第七节 实现城乡金融制度创新
- 第八节 实现城乡公共产品供给制度创新
- 一 把创新教育体制、加强农村基础教育和职业培训，作为统筹城乡发展的重大国策
- 二 把加强农村中小型基础设施建设作为加强对农业和农村发展支持的重点
