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县（市）域发展与社会性基础设施建设——对太仓新实践的几点思考
县（市）域发展与社会性基础设施建设——对太仓新实践的几点思考
报告字数：20578字
报告页数：30页
摘要：县域问题历来是中国社会发展的基本问题之一，在社会转型背景下，它更是处于处理国家各种问题的关键环节。本文首先就县域问题的重要性做了深入的探讨，紧接着以太仓市的具体实践为例，对县（市）域发展的主要问题做了细致的观察，得出县域改革和转型是经历了工业化、市场化、城市化、现代化几个动力阶段的结论，并指出县域制度建设运作机制的核心是社会性基础设施建设。最后，文章再以太仓实践具体阐述了县域社会性基础设施建设的运作机制，从太仓经验中收获了推动县域发展的方法启示。
文章目录
- 引言
- 一 县（市）域问题何以成为发展的主题
- 1.中国地域分化以县为单位的分析具有重要意义
- 2.中国政府分权的临界点在县（市）
- 3.中国社会转型的基本问题交汇在县（市）
- 4.中国地域社会发展模式的主要创新点发生在县（市）
- 5.中国地域社会结构的稳定支架设立在县（市）
- 二 县域发展动力机制的演进
- 三 县域制度建设运作机制的核心
- 四 县域社会性基础设施建设的运作机制
- （一）“强政府”、“强制度”与民间力量培育
- （二）城乡统筹和一体化
- （三）“社会保障”和“社区保障”
- （四）“公共服务平台”
- （五）“绝对数”、“平均数”和社会结构调整
- （六）“上下联动”与“左右合作”
- （七）“直选”与“民管”
- （八）太仓经验的几点启示
