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公共服务

作者:姜晓萍

所属图书:中国治理变迁30年(1978~2008)

图书作者:俞可平

出版时间:2008年12月

报告字数:33074字 报告页数:39页
摘要:公共服务作为专用名词,进入中国人的话语范畴,并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式,强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心;作为市场经济发展的持续动力,推进公共服务体制改革,充分发挥政府、市场、社会的功能与作用,已成为完善社会主义市场经济体制,促进国民经济又好又快发展的重要因素;作为社会和谐的保障,建立人人共享的基本公共服务体系,促进基本公共服务的公平正义,已成为破解我国当前突出社会矛盾的关键。
文章目录
  • 一 引言
  •         (一)公共服务的概念与特征
  •         (二)公共服务体制改革在中国治理变迁中的作用
  • 二 中国公共服务的体制变迁与发展历程
  •         (一)改革的酝酿、准备阶段(1978~1984年)
  •         (二)改革的起步、探索期(1985~1992年)
  •         (三)改革的渐进发展期(1992~2003年)
  •         (四)快速发展期(2003年至今)
  • 三 中国公共服务发展的主要成就与特色
  •         (一)形成了“以人为本”的理念,明确了21世纪公共服务的发展目标
  •         (二)推进公共服务体制改革,探索公共服务供给的市场化与社会化
  •         (三)逐步加大对公共服务的投入,基本形成中国特色的公共服务体系
  •         (四)推进政府职能转变,服务型政府建设进展顺利
  • 四 中国公共服务面临的主要问题与原因分析
  •         (一)政府公共服务职能较弱,公共服务体制障碍仍然存在
  •         (二)基本公共服务供求失衡,公共服务的公平问题严重
  •         (三)对公共服务投入不足,公共服务水平总体偏低,公共服务体系有待完善
  •         (四)缺乏公共服务供给中的协同机制,公共治理格局尚未形成
  • 五 中国公共服务的改革创新:建设服务型政府
  •         (一)强化政府公共服务职责,深化公共服务体制改革
  •         (二)加快公共财政体制改革,推进基本公共服务的均等化
  •         (三)完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效
  •         (四)创新公共服务供给方式,扩大公民参与,构建多元主体协同治理格局
  •         (五)完善公共服务的政策法规体系,推进基本公共服务法制化
  • 六 结语