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市场制度和法治框架下的美国农地征收、征用经验
市场制度和法治框架下的美国农地征收、征用经验
报告字数：17088字
报告页数：22页
摘要：中国正在积极推动人类历史上最大规模的城市化；同时，中国正在对经济体制作市场导向的改革。中国现行土地制度因袭于中央计划经济，带有城乡割裂的二元经济的严重缺点，既无法适应快速城市化的需要，也与市场经济的内在要求严重不洽。作为土地制度改革明显滞后的实证反映，在城市化过程中农地征收、征用因补偿不公和缺乏正当程序所引发的社会矛盾有日益上升的趋势，存在着在农地占用过多的同时，城市化成本却日益高涨，以及农民难以融入城市定居等问题。这样的土地制度显然无法满足构建基于市场机制之上的和谐社会的要求。本文对美国的农地制度，土地市场，政府在农地征用中所遵行的主要宪法和法律根据，特别是对警察权、征收权、区划和农田管制制度与规制性征用等作了扼要介绍。笔者希望中国发现，在对国内现行土地制度作市场导向的改革时，在美国成熟的市场经济制度和法治框架下所积累的农地征用经验或许对中国有不少可供借鉴之处。
文章目录
- 一 引言
- 二 美国政府在农地征收中的权力来源
- （一）美国政府的“警察权”（Police power）
- （二）区划（Zoning）
- （三）征收（Eminent domain）和具体执行（Condemnation）
- 三 美国宪法修正案对征收、征用农地和其他财产的三大规定
- （一）正当的法律程序
- （二）公平补偿
- （三）公共使用
- 四 美国政府对农地用途的规制与规制性征用（Regulatory takings）
- 五 为何美国政府很少征收、征用农地
- 六 结论
