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统筹城乡发展 推进城乡一体化进程
统筹城乡发展 推进城乡一体化进程
报告字数：7184字
报告页数：10页
摘要：城与乡虽然是两个不同的社会实体和经济实体，但在发展过程中始终保持相互依存、相互制约的关系。总体上看，城与乡唇齿相依。首先城是在乡的基础上分化出来的，城市的居民来自农村；城市基本的生活必需品——粮食、蔬菜等农副产品完全依赖农村供应；城市相当数量的工业原料也是与农产品息息相关。可以说，没有乡，就没有城。从另一个角度看，在工业社会，城乡之间，城市占有主导作用，农村处于弱势地位。农业生产需要的资金、技术、设备、化肥、农药等基本生产资料依赖城市提供，大部分农产品市场受到城市的控制，农村居民点建设的许多必需品——钢材、水泥、电力等也来自城市的工业部门。由于城市的工作条件、生活水平和物质基础远超过农村，在工业化和城市化的过程中，大量的农村人口离土离乡转化为城市居民。在城镇化过程中，城乡相互依存的关系随着社会经济的发展将会一直持续下去。
文章目录
- 一 我国城乡关系面临的问题和挑战
- （一）在经济上，城市仍处于优先发展的地位
- （二）在资源的配置上，城乡经常处于不对等的状态，城市往往取得先机，乡村则失多得少
- （三）在社会保障和服务设施方面，也存在较大差别
- 二 协调发展是城乡一体化的核心
- 三 全面提升城镇化的水平和质量，推动城乡一体化的发展
- （一）在城镇化的道路上仍面临许多问题和挑战
- （二）城镇化任务的着力点
- 四 打破部门分割的体制，将城乡发展纳入统一的规划
- （一）明确规划的性质和指导思想
- （二）明确规划的主要内容
- （三）合理界定规划的范围与期限
- （四）通过法定程序保障规划实施
