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资源结构与政策过程
摘要：本章将讨论资源结构与政策过程之间的关系，资源结构的不同导致新老农保政策过程的不同。具体来说，老农保时期，配置性资源（国营保险公司提供的资金以及农民缴纳的保费）主要沉淀在“块”上，导致“条”上的职能部委对老农保的控制能力弱；新农保时期，配置性资源（国家财政出资提供的基础养老金）离“条”上的职能系统比较近，使得地方政府为吸引基础养老金这一国家补助金而更易于接受职能部委的管理。
文章目录
- 第一节 农保政策的背景
- 一 经济系统与社会福利系统的关系
- 二 新老农保的背景因素比较
- 第二节 资源结构与老农保的政策过程
- 第三节 资源结构与新农保的政策过程
- 一 A省a市的基本情况及其新农保实施过程
- 二 a市的财政状况
- 三 新农保政策试点过程中行动者之间的互动关系
