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北京市城乡社会保障一体化研究
北京市城乡社会保障一体化研究
报告字数：44914字
报告页数：51页
摘要：社会保障权是公民的基本权利，是保障公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，是现代国家最基本的职能之一。当今时代，世界上绝大多数国家和地区都建立了比较完善的社会保障制度。一般认为，社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和社会互助等内容，其中，社会保险是社会保障的核心部分。与全国一样，北京的社会保障制度也曾深深地打上城乡二元化的烙印。在相当长的时期里，农民基本被排除在社会保障之外。党的十六大以来，北京市坚持以科学发展观为统领，加快统筹城乡发展力度，着力推进城乡一体化进程，社会保障制度迅速向包括农民在内的全体居民覆盖，城乡社会保障制度的差距不断缩小，并逐步实现城乡并轨。但由于历史和现实多重因素的影响，北京城乡社保制度仍存在某些差距，需要在城乡一体化进程中尽快加以解决。本报告即对此问题进行专题讨论和研究。
文章目录
- 一 北京市社会保障一体化的发展与政策演变
- （一）城乡社会保险
- （二）城乡社会救助
- （三）城乡社会福利
- 二 北京市城乡社会保障一体化成效与趋势
- （一）北京市城乡社会保障服务一体化成效
- （二）北京市城乡社会保障一体化发展趋势
- 三 城乡社会保障一体化中的财政支出变化分析
- （一）北京市社会保障支出的总量分析
- （二）北京市社会保障支出结构分析
- （三）财政对社会保险基金的补助情况
- 四 北京市城乡社会保障一体化存在的主要问题
- （一）城乡社会保障覆盖面仍有待拓宽
- （二）离退休人员保险福利费支出额较高
- （三）社会保障支出水平整体较低
- （四）养老保险支出压力巨大
- （五）农村社会保障支出依然偏低
- （六）农村社会保障支出负担主要集中于区县和乡镇财政
- 五 加快推进北京市城乡社会保障一体化的对策建议
- （一）完善公共支出制度，加大社会保障投入力度
- （二）加快建立完善城乡社会保障一体化的制度体系
- （三）加强城乡社会保险经办机构系统能力建设
- （四）进一步规范各级财政分担农村社会保障事权的体制
