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公共服务中政府与事业单位关系研究
公共服务中政府与事业单位关系研究
报告字数：18514字
报告页数：25页
摘要：我国正处于全面建设小康社会的关键时期，以科学发展观为统领，以实现人的全面发展为目标，完善公共服务体系，满足日益增长的社会公共需求，是我国经济社会发展的重大战略部署，也是建设服务型政府的中心任务之一。公共服务是政府的基本职能，温家宝总理在2004年的政府工作报告中提出，“各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能”。全国人大通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一步重申“加强各级政府的社会管理和公共服务职能”，并明确要求“本规划确定的义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、国防等公共服务领域的任务，是政府的承诺，各级政府要切实履行职能，运用公共资源全力完成”。当前我国强化政府公共服务职能、完善公共服务体系的关键是理顺政事关系、推进事业单位管理体制改革。
文章目录
- 一 事业单位改革与发展现状与政事关系存在的突出问题
- 1.计划体制形成的行政事业一体化特征依然突出，政事分开的许多深层次问题没有解决
- 2.随着市场经济发展、事业单位改革，政事关系出现一些新的问题
- 二 近年来我国在推进事业单位改革、理顺政事关系方面取得的进展
- 1.明确改革基本原则
- 2.我国的事业单位改革在改革原则指导下不断深入
- 3.具体改革措施
- 三 国外公共服务改革的启示与借鉴
- 1.重新定位政府角色
- 2.重组公共部门
- 3.公共服务民营化
- 4.公共服务社会化
- 5.选择多种治理工具
- 四 关于理顺政事分开、深化事业单位管理体制改革的对策思考
- 1.强化政府公共服务职能
- 2.理顺政事职能关系
- 3.重组事业部门
- 4.实施分类改革
- 5.推进人事制度改革
- 6.完善资产管理体制与运行机制
- 7.健全监督管理机制
