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农村又一重大改革实践:安徽水库移民后期扶持项目民主管理调查与思考

作者:陆子修 吴昭仁 何开荫

陆子修 吴昭仁 何开荫##邓鸿勋 陆百甫 中国农村劳动力资源开发研究会

所属图书:走出二元结构

图书作者:邓鸿勋 陆百甫 中国农村劳动力资源开发研究会

出版时间:2012年05月

报告字数:2974字 报告页数:5页
摘要:随着新农村建设的深入,国家对农村公共建设的投资大幅增加,但建管方式依然沿用过去政府包揽代建,普遍存在:管理环节多、截留挪用严重;项目选择很少尊重农民的意愿,“政绩、形象”工程时有发生;建设方式一包了之,没有农民的直接参与,建设成本高;建管过程不对村民公开,缺乏民众监督易滋生贪腐。改革这种管理体制势在必行。安徽省水库移民后扶项目建设革除了政府代建,变代民作主为由民作主,实行村民自建制度,取得了令人满意的成效,这是安徽深化农村体制改革又一创新实践,是农村公共设施建管机制的重大突破。为此,我们深入金寨、来安等县调查,现提出有关建议供中央决策参考。
文章目录
  • 一 村民自建制度的建立和实施成效
  • 二 村民自建实践的启示
  •         1.村民自建确立农民建设新农村的主体地位
  •         2.村民自建有利于服务型政府建设
  •         3.村民自建机制符合村民自治和农村“一事一议”制度
  •         4.农民完全具备自主建设能力
  • 三 建议在全国农村推行村民自建制度
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