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“主体多元、功能扩展”：现代农业公共服务
“主体多元、功能扩展”：现代农业公共服务
报告字数：5111字
报告页数：10页
摘要：农业公共服务是推动现代农业发展的重要途径，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代农业公共服务体系，是发展现代农业的必然要求。一方面，服务社会化是农业现代化的重要标志，构建新型农业社会化服务体系本身就是现代农业建设的应有之义；另一方面，农业社会化服务体系也是实现农业现代化的重要支撑。通过提供社会化公共服务，各种现代生产要素可以被有效地注入家庭经营之中，不断提高农业的物质技术装备水平；可以在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化，为促进农业又好又快发展奠定基础。当前，河南省X市的农业公共服务以政府提供大型基础设施建设为支撑，以农资公司在经营性服务方面提供农资服务为导向，专业合作组织得到发展。同时，村民参与也成为农业公共服务的有效补充。但受困于资金和制度，目前，农业公共服务存在“主体单一、功能弱化”的问题。为此，发展农业公共服务，应当发挥政府在基础设施建设方面的引导作用，从政策、资金上提供帮扶，推动经营性服务的市场化，促进农业专业合作组织的发展，鼓励并引导农民自我服务。发展现代农业公共服务，政府是引导，公司化是方向，农业合作组织是载体，农民参与是关键。以“主体多元、功能扩展”发展X市的现代农业公共服务，形成以公共服务机构为依托、合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的现代农业公共服务社会化体系。
文章目录
- 一 X市现代农业公共服务的现状分析
- （一）政府成为公益性服务供给主体
- （二）农民参与成为公益性服务的补充
- （三）农业公司是经营性服务的供给主体
- （四）合作组织成为经营性服务的补充
- 二 X市现代农业公共服务存在的问题与原因
- （一）政府供给相对滞后，重建轻管
- （二）公司运作发展缓慢，制度束缚
- （三）合作组织功能简单，缺少资金
- （四）农民参与规模较小，缺乏引导
- 三 发展X市现代农业公共服务的对策与建议
- （一）加强政府引导，实行多样化分类供给
- （二）探索制度创新，建立公司化运行体制
- （三）推进服务多元，实现合作组织功能扩展
- （四）鼓励群众参与，提高农民自我服务能力
