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沿边发展的公共需求、政府行为与财政红利
沿边发展的公共需求、政府行为与财政红利
报告字数：41446字
报告页数：52页
摘要：我国沿边发展关系整个国家安全和民族稳定，但沿边发展往往又和贫困特征相互伴随。时间的长河将这种看似客观的“规律”归结为历史、区位等不可控的因素，使这种“规律”难以被打破，问题的关键是我们没有找到沿边地区发展滞后的症结所在。经济发展离不开政府，具有贫困特征的沿边地区更是如此。在财政学概念范畴的沿边，意味着发展上的公共需求除了具有特殊性外还具有强烈的外溢性，这种外溢性将导致沿边地区发展的公共需求在地方政府供给上会出现不积极的行为，加上沿边地区政府各种利益的存在，也不可避免地会出现财政的不努力和资金配置效率低下等问题。鉴于此，本部分基于沿边地区公共服务的特殊性分析公共服务的需求、投入和缺口，在此基础上，透视和识别我国西部沿边地区的财政红利，疏通财政支出及体制关系对沿边地区发展的传导路径，最后，提出针对沿边发展的财政改革措施。
文章目录
- 一 沿边地区公共服务：需求、投入与缺口
- （一）沿边地区公共服务需求存在类型和责任的特殊性
- （二）沿边地区公共服务补助仅考虑面上的特殊性
- （三）沿边地区公共服务缺口分析
- 二 沿边地区财政红利识别：基于财政投入效率测度与解释
- （一）财政红利的理解
- （二）财政红利模型与测度方法
- （三）沿边地区财政红利测度与比较
- 三 地方财政制度对沿边地区发展的影响及其传导机制研究
- （一）文献回顾与研究假设
- （二）地方财政分权对沿边地区经济发展影响的研究设计
- （三）检验1：地方财政分权对沿边经济发展的影响及其模型形式
- （四）检验2：地方财政分权是否影响到财政支出对沿边经济发展的作用
- （五）检验3：地方财政分权对沿边经济的影响是否存在行为及特征依赖
- （六）实证结论分析
- 四 评判与改革：释放沿边地区财政红利的财政制度改革
- （一）沿边地区财政运行：一个结论性的评判
- （二）释放沿边地区财政红利的财政制度改革
