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雾霾天气引反思 看国外如何治理
雾霾天气引反思 看国外如何治理
报告字数：6549字
报告页数：9页
摘要：雾霾是有雾天和污染天相叠加的重污染天气。新年伊始，我国中东部地区持续出现大范围的雾霾天气，多个城市的PM2.5数值突破警戒线，最严重的京津冀地区陷入十面“霾”伏，大气污染十分严重。且持续时间长、影响范围广，为近年来所罕见。遭遇雾霾天气既有气象方面原因，大雾天气使污染物难以及时扩散。也有污染排放原因，既产业结构调整不到位、能源上过度依赖煤炭资源。其中大雾是自然，霾是人工。持续的雾霾天气是大自然对人类活动的一种无声抗议，再次敲响了中国环境问题的警钟。雾霾之下，任何人都不能独善其身。最值得反思的还是我们的生产方式和生活方式，然后是如何降低污染物的排放，将生态文明的理念自觉转化为公共责任。其实，这一现象在西方发达国家在工业化时期也曾频繁出现过，其中包括目前空气质量良好的国家。此后，西方发达国家采取了许多卓有成效的措施积极治理，并取得了一些成功的经验，值得我国学习借鉴。以立法促转型各国政府颁布的相关法律，为依法治理大气污染奠定了基础。英国最早进行工业革命后，伦敦地区工厂烟囱密布，燃煤带来的大量的粉尘和有毒气体，使伦敦每年有四分之一的日子大雾笼罩，从而被称为“雾都”。1952年12月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉尘蓄积在大雾中，导致两个月内有12000人死于呼吸系统疾病，更多人患上了支气管炎、冠心病、肺结核乃至癌症。这场灾难让英国人痛下决心解决空气污染问题，其主要措施是：立法确立监测标准、发展公共交通、严控汽车尾气和建设城市绿化带。并于1956年颁布了世界首部《清洁空气法》，其立足点在于减少煤炭用量。为此，英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业污染大户迁往郊区，并逐渐用天然气替代了燃煤。此外，伦敦有21%的空气污染物来自于建筑物的取暖。为此，伦敦政府通过建立节能写字楼、提高现有建筑能源利用率、利用新能源等方法来减少此类污染美国曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。20世纪中期，洛杉矶一带大气臭氧浓度很高，光化学烟雾问题突出，在1952年和1955年两次酿成短短数日内几百位老人死亡的惨剧。促使美国在1955年通过了《空气污染控制法》。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式开展工作。如加州制定并推行空气质量管理计划，借助排污许可、信息公开与公众参与等方式推进减排，终于在80年代降低了洛杉矶的臭氧浓度。1990年，通过了《清洁空气法案》修正案，同时臭氧污染严重的各州联合建立了“臭氧传输协会”，制定相关减排标准并督促实施，覆盖美国20多个州和加拿大东部各省，统一对各州的具体污染源定点检测、分享数据、联动治理，成效显著。
文章目录
- 一 改善交通、绿化
- 二 监控信息公开
- 三 动员公众参与
- 四 “靠天呼吸”中国困局的破解
