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上海市浦东新区：基层治理的“镇管社区”模式
上海市浦东新区：基层治理的“镇管社区”模式
报告字数：8022字
报告页数：12页
摘要：随着我国城市化进程的快速推进，基层社会治理的单元不断获得重构和再造。如何在大镇体制下实现管理有效、服务可及、居民便捷，浦东新区经过多年的探索和实践，走出了一条“做强镇管社区、夯实基层基础”的精细化服务管理之路。浦东新区“镇管社区”主要包括撤制镇基础上的社区、城乡接合部大镇的社区和大型居住社区三种类型。“镇管社区”模式的基本组织架构是“两委一中心”，即社区党委、社区委员会、社区中心。镇管社区模式的有效运行，不仅促进了政府社会管理和公共服务重心下移，而且引导社区多元主体共同参与社区治理，更加有助于社区治理走向共治自治。
文章目录
- 一 新区镇管社区模式运行基本情况
- （一）新区镇管社区的三种类型
- （二）组织架构及运行机制
- （三）实践探索的主要成效
- 二 “镇管社区”模式存在的主要问题
- （一）社区定位不清晰
- （二）服务保障不够到位
- （三）大型居住社区运行矛盾较多
- 三 完善“镇管社区”模式的政策思考
- （一）明确“镇管社区”内涵要素
- （二）构建“镇管社区”支撑体系
- （三）重视大型居住社区有关问题
- 专家点评
