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日本工商资本下乡的相关政策及其启示
日本工商资本下乡的相关政策及其启示
报告字数：7022字
报告页数：11页
摘要：本文重点介绍日本对涉及农地权利关系变更的工商业资本下乡的政策演变和要点。通过分析，本文认为，日本对工商资本下乡占用农地直接从事农业生产过去是禁止的。21世纪初政策逐步放宽，日本转而采取利用与限制并举的方针。这是在农业企业化改革下做出的政策选择，目的在于向农业内部引入新的要素，以解决农业经营活力不足、弃耕现象严重等问题。但是，工商资本下乡不得动摇农民在农业经营中的主体地位，不得随意改变土地用途，且是在法律框架内循序推进的。
文章目录
- 一 工商资本下乡的政策演变
- （一）禁止期（第二次世界大战后初期至20世纪末）
- （二）有限开放期（20世纪末以来）
- 二 开放工商资本下乡对当前日本农业的意义
- （一）以工补农
- （二）扶助农业经营体
- （三）合理利用土地和劳动力
- （四）促进农业结构调整
- 三 规范工商资本下乡的政策措施
- （一）农地流转由事前设置准入门槛，向事后严格监督土地使用的方向转变
- （二）在发挥工商资本积极作用的同时，维护农民的利益
- （三）把工商资本下乡置于法制的轨道上，使土地流转和使用有章可循
- 四 启示
- （一）对工商资本下乡不可操之过急
- （二）对工商资本因势利导，发挥其积极作用
- （三）加强土地监管，防止乱占耕地
