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青藏高原东部农牧区案例研究导言
青藏高原东部农牧区案例研究导言
报告字数：30142字
报告页数：32页
摘要：中国社会科学院藏区发展研究课题组一直关注以下问题：第一，哪些群体当为藏区发展政策的重点目标人群（即通常所说的政策对象）？第二，如何将援助资源和服务送抵这些群体？第三，采用何种制度安排保证他们受益？本项研究的一个目的，正在于解答这些问题，为中央和地方政府改进地区发展战略和发展政策提供参考。
文章目录
- 一 研究背景和目的
- 二 研究方法和分析路径
- 三 社群差距的变化
- （一）最需要援助的群体
- （二）农牧户之间的发展差别
- （三）小结
- 四 公共政策实施中的正式和非正式制度安排
- （一）草场产权的确立和保护
- （二）人力资本投资
- （三）社区文化和生活基础设施建设
- （四）社会保护与消除排斥
- 五 政策性结论
- （一）政府和公共机构运行中的正向激励不足
- （二）政策设计和执行方式未能充分因地制宜
- （三）欠缺合格的管理人才与必需的管理经费
