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草场资源纠纷及其调解
草场资源纠纷及其调解
报告字数：36712字
报告页数：43页
摘要：在当前藏区的各类社会冲突中，草场资源纠纷一直引起各方的高度关注。这是因为：（1）草场纠纷不仅多发易发，而且在一些地方反复发生，很难彻底根除；（2）草场纠纷经常演变成村落之间的群体性武装冲突，造成伤人、死人和巨大财产损失，严重破坏藏区社会的稳定与和谐；（3）在纠纷裁决过程中，冲突双方经常援引当地习惯法而不是国家法进行处置，这使许多人感觉到国家法的权威受到挑战。为了应对这种局面，国家在宏观层面上采取了两方面措施：（1）明确资源权属。通过勘界、草场承包等手段，明确行政区划和草场使用范围，强化权属认同，以期约束侵权行为。（2）逐步树立国家法权威。例如，大规模开展普法宣传，限制其他社会权威参与纠纷处置等，试图使国家法成为唯一的法律救济渠道。
文章目录
- 一 历史回顾：传统社会中的草场资源纠纷及其调解
- （一）草场资源纠纷的原因
- （二）纠纷调解机制
- 二 田野观察：对三起纠纷案例的考察与分析
- （一）三起纠纷案例
- （二）小结
- 三 问题讨论：三个关键环节
- （一）草场承包是避免权属争夺的出路吗？
- （二）“下乡工作组”能否制止群体性冲突？
- （三）如何实现纠纷调解过程中的“公正”？
