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城市社区工作站改革路径探讨——基于杭州、宁波社区工作站设置模式的比较
城市社区工作站改革路径探讨——基于杭州、宁波社区工作站设置模式的比较
报告字数：14990字
报告页数：14页
摘要：杭州与宁波两地在社区工作站的制度设置方面进行了富有成效的探索。杭州通过“角色扩容”，在社区内部建立起了“三位一体”的社区治理模式；宁波则通过“角色分化”，在社区内部建立起了“选聘分离”的社区治理模式。两地的改革既有共同点，也存在明显差异。总体来看，杭州、宁波两地关于城市社区工作站设置的探索较为务实，与地方特点高度结合，对于探索城市基层社会管理体制的改革具有重要启示。在分析比较的基础上，本文对进一步推进城市社区工作站改革提出了若干对策建议。
文章目录
- 一 “居社合一”：杭州市社区工作站的内涵、运行及绩效
- （一）内涵与特征
- （二）运行成效
- （三）存在的问题
- 二 “居社分立”：宁波市社区工作站的设置及运行特征分析
- （一）内涵与特征
- （二）运行绩效
- （三）存在的问题
- 三 两种社区工作站设置模式比较
- （一）杭州、宁波两地社区治理模式的比较
- （二）两地探索城市基层社会管理体制改革的价值与启示
- （三）两地探索城市基层社会管理体制改革的限度
- 四 推进城市社区工作站改革的几点建议
- （一）进一步理清政府与社区职能边界，探索符合各地实际的社区公共事务分类治理模式
- （二）站在“民主与民生”战略的高度，重新构建城市社区内部社区自治发展与社区行政管理、社区公共服务的内在关联
- （三）以“街道社区化”为改革取向，推动街道办体制调整，作为推进城市基层社会管理体制的重要一环
- （四）继续深化社区工作站体制改革，缓解社区工作站的行政化倾向
- （五）政府积极引入市场机制，改善社区工作站整体服务质量
