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把握未来——人口发展战略“三步走”
把握未来——人口发展战略“三步走”
报告字数：16032字
报告页数：31页
摘要：一个时期以来，“战略”一词风靡全球，无数战略竞相出台，弄得人们眼花缭乱。因此，在讨论人口发展战略之前，有必要对“战略”概念做出界定。各种战略具备一定的共同属性：长期性——发展战略的要义是取得最终胜利，不计较一时一地的得失；全局性——发展战略所要解决的是全局而不是局部的问题。在取得全局胜利的路上，要经得起波折和失败，以“失败是成功之母”总结经验教训；阶段性——大凡发展战略，一般都要分作几个阶段进行，不可能一蹴而就。中国人口发展战略“三步走”：第一步，实施控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构相结合的战略，以“控制”为主。主要目标是将高生育率降低到更替水平以下，完成人口再生产向着低出生、低死亡、低增长类型转变。第二步，在生育率下降到更替水平以下至人口零增长之前，继续实施“控制”、“提高”、“调整”相结合的战略，逐步由“控制”为主转变到以“提高”和“调整”为主；协调人口与经济、社会、资源、环境的关系，谋求协调和可持续发展的战略。第三步，人口零增长以后步入负增长，依据届时经济、社会、资源、环境状况，实施全方位理想适度人口发展战略。即人口数量是适当的，素质是比较高的，年龄、性别、城乡、地域等的结构是合理的，与资源、环境、经济、社会发展是协调的。
文章目录
- 一 目前的人口态势
- 1.人口变动的历史轨迹
- 2.目前的人口态势
- 二 “三步走”人口发展战略
- 1.人口战略的基本立足点
- 2.人口发展战略“三步走”
- 三 走好人口战略第二步
- 1.承上启下的第二步
- 2.把握好转变的速度和节奏
