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武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新
武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新
报告字数：7000字
报告页数：11页
摘要：在区域性连片扶贫开发新战略实施之初，有必要对以往扶贫开发财政政策的实施效果进行深入研究。经实地调研发现，由于扶贫资金瞄准机制、资金投向、资金配置方式的不合理，导致项目贫困群体能力未得到有效提升，实施效率偏低，形成过度的行政路径依赖，并带来扶贫目标偏置、扶贫资源浪费、权力寻租等问题。我们应从支持合作组织发展、加大“软”服务投入、创新资金配置方式等方面，以构筑发展的社会基础为切入点，探寻扶贫公共财政政策转向的路径。
文章目录
- 一 扶贫开发的公共财政政策和实施效果分析
- （一）扶贫资金瞄准机制错位导致扶贫目标发生偏离
- （二）扶贫资金投向的局限性加大扶贫资金的目标偏离
- （三）扶贫资金配置方式不合理带来权力寻租的空间
- 二 中国扶贫开发战略新转向探析
- 三 减贫公共财政政策制度设计的转向
- （一）扶贫资金瞄准机制转向：从大户到合作组织
- （二）扶贫资金投入转向：从“硬”设施到“软”服务
- （三）扶贫资金配置方式转向：从政府主导到政府引导
