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农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例
农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例
报告字数：8644字
报告页数：12页
摘要：通过一个村庄的案例探讨农村低保政策在基层的实践过程，及政策在传递中变通行为的逻辑。研究发现，农村低保政策在村庄实践的过程中受许多因素的影响，产生了与政策意图不相符的变通。变通的原因包括村庄内在因素和外在行政因素，其中最主要的因素是上级政府下达的行政任务，乡镇政府在其中扮演重要角色。变通的结果导致干部与村民、政府与社会的摩擦和冲突，也诠释了行政力量的强大影响和“行政社会”的逻辑。
文章目录
- 一 农村低保研究的不同视角
- （一）关于农村低保政策研究
- （二）低保政策传递的相关研究
- 二 案例分析：农村低保的变通及其背后逻辑
- （一）村庄低保标准的变通：从“经济困难”到“治理”“特殊福利”和“鼓励发展”
- （二）变通的后果及原因：不公平感带来的村庄矛盾及村干部的苦衷
- （三）乡镇的角色：从合谋到指派
- （四）变通背后：行政的强势逻辑
- 三 讨论
- （一）农村低保政策的传递
- （二）关于行政力量
- （三）关于扶贫开发与社会建设：对发展主义的反思
