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加快形成科学有效的社会治理体制

作者:陈光金

所属图书:全面深化改革二十论

图书作者:李培林

出版时间:2014年10月

报告字数:25271字 报告页数:30页
摘要:党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系是由国家在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的治理方略构成的,国家治理能力是国家统筹各个领域的治理,使其相互协调、共同发展的能力。其中,社会治理是国家治理体系的一个重要组成部分。因此,《决定》同时提出要创新社会治理体制。社会治理创新是我国社会发展进程中的又一场深刻变革,是社会治理领域价值与制度的综合改革,也是我国在市场经济发展到一定阶段、国家经历了结构性变迁之后的必然抉择。实践告诉我们,如果没有社会治理创新,中华民族要真正实现伟大复兴与和平崛起必将面临重重困难。关于如何创新社会治理体系,《决定》明确地作出了四个方面的阐述:一是要创新社会治理的方式,二是要激发社会组织的活力,三是要创新社会矛盾预防和化解的机制,四是要构建一个公共安全体系。当然,我们还要看到,《决定》在阐述其他方面的改革要求时所涉及的许多内容,尤其是关于社会事业改革方面的论述,也与社会治理体制改革和现代社会治理体系建设有着密不可分的关系。
关键词: 治理
文章目录
  • 一 社会治理的理论与中国特色社会治理的内涵
  •         1.强调治理主体多元化,主张建立多中心治理模式
  •         2.强调改进社会责任的承担方式,主张推行国家与社会合作方式
  •         3.强调管理对象的全面参与,主张实现管理过程的上下互动
  •         4.强调多样化管理方法和技术,主张改进政府的控制和引导方式
  • 二 改革社会治理体制、构建现代社会治理体系是中国发展新阶段的时代要求
  •         1.经济体制变革深刻改变了社会生活的组织方式
  •         2.社会结构和利益格局的变化对社会体制产生深刻影响
  •         3.中国经济社会发展进入新成长阶段,为经济社会协调发展提供了新的机遇
  • 三 构建现代社会治理体系的重点领域
  •         1.基本民生问题治理体系建设
  •         2.社会安全治理体系建设
  •         3.社会治理体制改革和现代社会治理模式建设
  • 四 现代社会治理体系建设的组织架构
  • 五 现代社会治理体系建设的资源保障
  •         1.合理配置公共资源
  •         2.有效动员社会资源
  •         3.培育发展职业化、社会化和专业化的社会治理人力资源
  • 六 构建现代社会治理体系的体制机制建设