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北京市集体建设用地流转的现状、问题和对策
北京市集体建设用地流转的现状、问题和对策
报告字数：9966字
报告页数：10页
摘要：农村集体建设用地指农村集体所有的用于建造建筑物、构筑物的土地，包括现有的建设用地和经批准办理农用地转用手续的农用地。按照《土地管理法》中的相关解释，通常指农村非农建设用地，主要包括农村居民住宅建设用地、乡（镇）村企业建设用地及乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地等。所谓农村集体建设用地流转，是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、作价（出资）入股、转租等形式，将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为；它既包括初次流转，也包括再次流转。由于农民宅基地的流转受到政策的严格限制，流转数量相对较少，因此，本章主要探讨农村产业用地的流转。
文章目录
- 第一节 北京市农村集体建设用地流转概况
- 一 农村集体建设用地流转的主要形式
- 二 农村集体建设用地流转的法律空间
- 三 农村集体建设用地流转的主体
- 四 农村集体建设用地流转的用途
- 五 农村集体建设用地流转的价格
- 六 农民取得集体建设用地流转收益的形式
- 第二节 农村集体建设用地流转的重要作用
- 一 农村集体建设用地已成为北京经济发展和城市建设用地的重要组成部分
- 二 农村集体建设用地流转保障了农民以土地参与工业化、城镇化的权利
- 三 集体建设用地流转对农民增收和壮大集体经济力量发挥了主要作用
- 四 农村集体建设用地流转降低了企业成本，促进了地方经济发展
- 第三节 农村集体建设用地流转中存在的主要问题
- 一 农村集体建设用地流转中的违法、违规问题比较严重
- 二 集体建设用地规模大，但产业发展不足
- 三 农村集体建设用地利用分散，不符合节约和集约利用的要求
- 四 集体建设用地流转收益分配缺乏规范，农民权益得不到有效保障
- 五 集体建设用地流转的管理有待进一步加强
- 第四节 农村集体建设用地流转制度改革的思路与对策
- 一 深化农村土地产权制度，加快土地制度创新，积极探索集体建设用地流转制度改革
- 二 加强规划指导，严格集体建设用地的总量控制和流转用途，提高集体建设用地效益
- 三 发挥市场配置资源作用，积极探索集体建设用地开发模式
- 四 规范土地流转收益分配关系，切实保护农民合法利益
- 五 完善法律制度，加强政府对集体建设用地流转的监管
