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北京农村集体经济发展与政策选择研究
北京农村集体经济发展与政策选择研究
报告字数：27926字
报告页数：26页
摘要：改革开放以来，在“政社不分”问题上一直未能有效破题，大多数地区村务决策程序替代集体经济组织决策程序，集体经济组织不能按照市场经济规律进行有效的经营管理。在城乡二元结构体制没有发生根本性改变的相当长的一个历史阶段，农民的事情只能主要靠农民自己解决，这种“政社不分”的体制具有一定合理性，社区自治组织与社区集体经济组织一本账， 维持了村庄社区的正常运转，起到了“兜锅底”的作用，维护了农村社会稳定，在一定程度上也促进了农村经济与农民收入的持续增长。但是，集体经济组织“政社不分”的体制也造成了集体资产经营效益低、集体经济管理成本高、集体经济凝聚力弱等问题，从根本上制约了集体经济实力的发展和壮大。
文章目录
- 第一节 北京农村集体经济发展的现状、特点及问题
- 一 北京市农村集体经济发展现状
- 二 北京市农村集体经济发展特点
- 三 农村集体经济的地位与作用
- 四 村级集体经济存在的主要问题
- 第二节 农村集体经济政策评析
- 一 土地管理政策
- 二 产业扶持政策
- 三 财政支农政策
- 四 征地转非政策
- 第三节 政策与建议
- 一 立法起步
- 二 规划引导
- 三 土地入手
- 四 产业拉动
- 五 财政扶持
- 六 金融催生
- 七 改革驱动
- 八 管理上路
