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“整笔拨款模式”：香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度创新
“整笔拨款模式”：香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度创新
报告字数：13185字
报告页数：18页
摘要：以“整笔拨款”为主的香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度，是政治、经济、社会结构和非营利组织发展生态共同作用的产物，是一种基于合作伙伴关系供给公共服务的新模式。这种在香港实践的制度创新表现为：以“整笔拨款模式”为主、其他资助形式为辅，同时以较为完善的监督与控制机制、风险防范机制以及绩效评价机制作为支撑。香港政府资助非营利组织，以提供公共服务制度对于我国现阶段的政府购买公共服务具有重要的参考价值和借鉴意义。
文章目录
- 一 香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度背景
- 二 香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度变迁
- （一）“酌情津贴”阶段
- （二）“标准津贴模式”阶段
- （三）“整笔拨款模式”阶段
- 三 “整笔拨款模式”的现状、特点及补充形式
- （一）“整笔拨款模式”的现状
- （二）“整笔拨款模式”的特点
- （三）“整笔拨款模式”的补充形式
- 四 “整笔拨款模式”的保障机制
- （一）监督与控制机制
- （二）风险防范机制
- （三）绩效评价机制
- 五 借鉴与启示
- （一）推进政社分开，建立政府与非营利组织合作关系
- （二）培育非营利组织，为政府购买服务营造良性生态
- （三）建立健全政府购买服务的保障机制
