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重庆市征地农转非人口社会福利保障情况调查与启示
重庆市征地农转非人口社会福利保障情况调查与启示
报告字数：10475字
报告页数：14页
摘要：1983年以来重庆市出现征地农转非人口，直辖以后重庆市征地农转非人口以每年6万人左右的速度快速增长，随着旧城改造的推进，近期征地农转非人口会出现井喷式增长，到目前为止，总人口达到140万左右。重庆市征地农转非人员可享受的社会保障政策主要有城市低保、储蓄式养老保险、城乡新型合作医疗保险以及新近出台的基本养老保险政策，但总体来说，在2008年前征地农转非人员基本是处于低保障状态，2008年以后全面推进城乡统筹养老保障制度改革，但政策依然存在缺陷。为此，重庆市政府发展研究中心立项重庆市重大决策咨询调研课题——“重庆市城中村问题调查”，本文根据课题组对重庆市城中村征地农转非居民社会福利和社会保障情况的实地调查，反映重庆市征地农转非人员转非前后社会福利与保障实践中存在的问题与矛盾，为重庆市进一步推进城乡统筹改革提供决策依据。
文章目录
- 一 重庆市征地农转非人员转非前社会福利与保障情况调查
- （一）农转非前农民收入稳定
- （二）农转非前农民社会福利待遇较好
- （三）居民住宅宽敞和土地保障效果明显
- 二 征地农转非后社会福利与社会保障情况调查
- （一）征地农转非人员由富返贫现象严重
- （二）征地农转非人员居住问题突出
- （三）征地农转非人员就业困难
- （四）征地农转非人员社会保障政策缺陷明显
- （五）农村集体资产处理成为城乡矛盾焦点
- 三 提高征地农转非居民社会福利保障政策的思考
- （一）公共财政体制改革是城乡统筹社会保障制度建设的关键
- （二）城乡二元户籍制度是城乡统筹社会保障制度的瓶颈
- 四 提高征地农转非居民社会福利保障的政策建议
- （一）加强就业指导和扶持，促进征地农转非人员再就业
- （二）实行合理的征地补偿标准，增加征地农转非人员的补偿收入
- （三）解决好转非居民的住房安置
- （四）改革城市郊区征地管理制度
- （五）改善征地农转非人员社会保障条件
- （六）搞好村集体资产处置，力求让农村居民转非后收入不减少
