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社会保障体系的制度改革
社会保障体系的制度改革
报告字数：17496字
报告页数：20页
摘要：世界各国正在开展的社会保障体系改革主要有六种模式：小改的参数式改革、大改的完全市场化改革、中改的名义账户制改革、早改的公共预筹积累制改革、多改的多支柱改革以及统改的整合碎片化制度改革。这六种模式并不是绝对排斥的。一个国家在选定了一个改革模式为主的同时，也可以融合其他多个模式予以配合。因此，社会保障体系改革模式之间的相互关系为政策选择提供了广阔空间。根据国际社保制度改革的经验，各国成功的改革政策组合可以概括为抢占先机型、配套改革型和拾遗补阙型，分别以约旦、瑞典和智利为典型代表。本报告在总结这三个国家社保改革成功经验的基础上，分析了我国社保制度改革状况。在参数式改革方面，我国社会保障制度改革虽然取得了重大成绩，但仍任重道远，在改革理念、改革策略、各项制度之间的衔接等方面还需完善。在公共预筹积累制改革方面，虽然我国公共预筹积累制改革初见成效，但是全国社会保障基金在资金来源、投资管理、治理结构、信息披露等方面还有待进一步完善。在多支柱改革方面，虽然多层次的社会保障制度已经初步建立，但是各个层次之间缺乏有机的联系。在整合碎片化制度改革方面，我国整合碎片化制度试点改革刚刚启动，还需要全盘统筹规划、积极行动，早日建立全国统一的社会保障制度。
文章目录
- 一 社会保障体系改革的六种模式及其相互关系
- （一）小改：参数式改革
- （二）大改：完全市场化改革
- （三）中改：名义账户制改革
- （四）早改：公共预筹积累制改革
- （五）多改：多支柱改革
- （六）统改：整合碎片化制度改革
- （七）社会保障体系改革六种模式之间的相互关系
- 二 社会保障制度改革政策组合的典型经验
- （一）抢占先机型——约旦社保制度改革
- （二）配套改革型——瑞典社保制度改革
- （三）拾遗补阙型——智利社保制度改革
- 三 对中国社保改革模式的评价
