乡村研究数据库 >
社会保障体系中的社会救助
社会保障体系中的社会救助
报告字数：17353字
报告页数：20页
摘要：社会救助是我国社会保障体系的三大基础之一。加快社会救助体系建设，对保障困难群众生活、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要现实意义。改革开放以来，党和政府积极开展社会救助工作，不断完善社会救助制度，取得了显著成就。目前，我国社会救助体系框架初步形成，覆盖人数逐步增多，整体水平持续提高，投入力度不断加大。但也要看到，社会救助事业面临着一些新形势，比如造成贫困的社会风险不断增多、社会救助的需求类型日趋多样、贫困问题的负面影响愈加显现。同时，社会救助体系自身建设还存在着一些突出问题，比如社会救助保障标准仍然偏低、城乡区域差距偏大、覆盖范围依然有限、激励作用有待增强。当前制约社会救助体系建设的因素不仅来自运转机制和思想观念，而且也来自资金投入和管理服务。加快社会救助体系建设，要确立以常规社会救助为主体、专项社会救助和临时社会救助为补充的基本框架，以及覆盖广泛、标准适度、待遇公平、衔接充分、激励有效、运转规范的基本原则，制定和完善战略发展目标。同时，要拓宽社会救助工作视野和范畴，从外部环境着手积极为社会救助体系建设创造良好条件。在具体政策层面，一要健全救助标准制定调整机制、救助对象核定机制及脱困激励机制，完善社会救助体系建设制度设计；二要强化政府财政投入责任，提高社会力量参与程度，增强社会救助体系建设资金保障；三要推进社会救助立法工作，加大违法违纪现象查处，加快社会救助体系建设法制进程；四要理顺社会救助管理体制，提升社会救助经办水平，充实社会救助体系建设的体制基础。
文章目录
- 一 我国社会救助制度改革发展的历程和成就
- （一）社会救助制度改革发展的历程
- （二）社会救助制度改革发展的成就
- 二 我国社会救助体系建设面临的形势、问题及障碍
- （一）社会救助体系建设面临的形势
- （二）社会救助体系建设存在的问题
- （三）制约社会救助体系建设的因素
- 三 加快社会救助体系建设的对策措施
- （一）制定社会救助体系建设的战略目标
- （二）完善社会救助体系建设的制度设计
- （三）增强社会救助体系建设的资金保障
- （四）加快社会救助体系建设的法制进程
- （五）健全社会救助体系建设的体制基础
