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东莞市新一轮机构改革实践探索
东莞市新一轮机构改革实践探索
报告字数：15279字
报告页数：19页
摘要：本文以问题为导向，首先分析当前东莞机构设置存在的主要问题，从而提出机构改革需要保持统一性，构建适应城市发展要求的机构体系以发挥东莞优势构建共建共治共享的社会治理体系。通过因地制宜设置机构及因事制宜统筹运用编制等对策，以期为东莞市机构改革并取得预期效果提供决策参考。
文章目录
- 一 准确把握本轮党和国家机构改革的鲜明特征
- （一）加强党的全面领导是基本政治立场
- （二）突出机构改革的重构性
- （三）突出改革设置的科学性
- （四）突出改革成果的法定性
- 二 东莞新一轮机构改革亟须破解的问题
- （一）“市管镇”架构带来治理体系和治理能力现代化不足的问题
- （二）机构设置和职责划分不够科学的问题
- （三）机构功能转换未能完全适应城市化的问题
- （四）机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后问题
- 三 其他城市机构改革的经验简介
- （一）佛山顺德党政联动大部制改革
- （二）海南省三亚市“市管镇”向“市管区”模式转变的改革
- （三）大连事业单位改革经验
- 四 科学推进东莞新一轮机构改革的建议
- （一）注重机构改革的系统性、整体性和协同性
- （二）打破利益藩篱，化解影响改革深层次困难
- （三）统筹谋划市镇机构改革，化解资源分割问题
- （四）完善城市功能，构建适应城市发展要求的机构体系
- （五）发挥东莞优势，构建共建共治共享的社会治理体系
- （六）市级机构设置必须与上级机构基本对应，保证政令统一
- （七）因地制宜设置机构深化改革
- （八）强化机构编制刚性约束，因事制宜统筹运用编制
