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清代州县官任职制度探析——附论中国传统政治中的地方行政首脑权力制约
清代州县官任职制度探析——附论中国传统政治中的地方行政首脑权力制约
报告字数：12382字
报告页数：16页
摘要：本文厘清了清代州县官任职制度的内容和实际运作情况，并借此对中国传统政治中制约地方行政首脑权力的问题进行了探讨。据研究，清代督抚在州县官任用方面享有很大权力，而吏部则保有数量众多的选缺任用权，并对由督抚题补、调补的题缺、调缺、留缺人员进行资格审查和其他制度监督。这样的制度设计与清代“内外相维”的目标是一致的，但也会造成督抚对州县官任用权的攫取与侵蚀，使得州县官的任用权最终完全落入了督抚之手。据此可知，中国传统政治对于地方行政首脑权力进行限制的机制之所以不能成功运作，其根本原因在于缺乏合理的地方分权制度。
文章目录
- 一 清代州县官的任职资格和官缺分类
- 二 州县官的任职程序
- 三 清代督抚对州县官任用权的攫取与侵蚀
- 四 关于地方行政首脑权力制约问题的两点思考
