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土地整合，实现适度规模经营
土地整合，实现适度规模经营
报告字数：14798字
报告页数：23页
摘要：叶屋村的土地整合既是农村土地制度发展的历史必然，也是村庄发展的现实要求，叶屋村的土地分散零碎，部分土地抛荒，城市经济的快速发展与农村经济的凋敝形成强烈反差，村民渴望发展高效农业增加收入，进而改变村庄的落后状态。叶屋村的土地整合大致经历了土地清丈、土地分包、以换促合三个阶段。同时，叶屋村通过土地调整，在保障农民基本承包权利的基础上，解决了土地分散、丢荒等问题，促进了村庄的经济发展和农民收入的增加，还化解了村民之间的矛盾纠纷，维护了村庄的团结和谐，提升了村庄的整体品位。最后，本文对“叶屋模式”的价值和局限进行了分析。
文章目录
- 一 整合背景：历史与现实的双重压力
- （一）农村土地制度发展的历史必然
- （二）土地经营遭遇的现实困境
- 二 土地清丈：以质量双清奠定土地整合基础
- （一）充分讨论，转变农民土地观念
- （二）分类统计，顺利摸清土地质量
- （三）重新规划，完善村庄基础设施
- 三 土地分包：以公平为重保障土地承包权利
- （一）规则先行，制定土地分包方案
- （二）注重公平，明晰土地分配原则
- （三）提高效率，发挥理事带头作用
- 四 以换促合：以灵活互换提升土地经营效益
- （一）制定土地置换方案
- （二）明晰土地置换原则
- （三）确保土地规模经营
- 五 机制创新：土地整合何以成功推进
- （一）自治落地，确保事有人管
- （二）步步为营，实现理事有方
- （三）规模适度，多重成效激励
- 六 总结反思：“叶屋模式”的价值与局限
- （一）“条件-形式”分析框架下的“叶屋模式”
- （二）“叶屋模式”的适用性
- （三）完善叶屋村土地制度的建议
