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调整自治规模：村民自治有效实现的创新性探索——基于广东省清远市的调查与研究
调整自治规模：村民自治有效实现的创新性探索——基于广东省清远市的调查与研究
报告字数：10794字
报告页数：14页
摘要：华中师范大学中国农村研究院深入以自治重心下沉而著名的广东省清远市进行了长期跟踪观察认为：清远市自治重心下沉改革的本质并非简单的村委会下沉到自然村，而是村民自治重心的下沉，是根据便于自治的原则进行的村民自治组织规模的合理调整，以此寻求村民自治的有效实现形式。清远市自治重心下沉改革缘起于农民自生自发的实践，在此基础上由地方政府发现、提升和推广。清远自治重心下沉改革适应农村发展需要，契合中央精神要求，是中央政策精神指导下适应农村需求的地方先行先试探索。
文章目录
- 一 村民自治的进展与清远改革
- 二 清远自治重心下沉改革依据
- （一）历史依据
- （二）现实依据
- （三）政策依据
- （四）理论依据
- （五）法律依据
- 三 清远改革的疑虑及实践回答
- （一）是否会弱化党的领导？
- （二）是否会影响政府行政管理？
- （三）是否会增加财政负担？
- （四）是否影响了干部积极性？
- 四 清远改革与现有体制的兼容性
- （一）农村城镇化与自治重心下沉
- （二）治理统一性与自治重心下沉
