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我国在承包地改革中放活土地经营
我国在承包地改革中放活土地经营
报告字数：21507字
报告页数：28页
摘要：2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》指出，“‘三权分置’是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，展示了农村基本经营制度的持久活力”。其中，赋予新型农业经营主体更完备的土地经营权能，因地制宜探索多种有效的经营方式，是完善农村基本经营制度的关键。长期以来，天长市土地流转经营面临着“扶持政策效度低、生产经营效益差、机制保障效能弱”等瓶颈，导致新型农业经营体系建设步履维艰，加快放活土地经营破题受阻。鉴于此，天长市牢牢把握中央政府提出的“加快构建政策体系，引导新型农业经营主体提升规模经营水平”的改革契机，以更精准的政策扶持下好改革“先手棋”，形成土地流转经营的有力支撑，以更集约的要素耦合打造改革“台柱子”，形成土地流转经营的核心力量，以更切实的保障机制培植改革“常青树”，形成土地流转经营的持久动力。充分利用“三权分置”改革带来的制度红利，让新型农业经营主体成为基层发展和乡村振兴的生力军，为农业供给侧结构性改革注入了源源不断的新动能。
文章目录
- 第一节 政策红利支撑，构建土地流转经营体系
- 一 层级合力夯实土地流转经营基础
- 二 财税助力营造土地流转经营空间
- 三 培训添力培育土地流转经营主体
- 第二节 多重要素耦合，开拓土地流转经营方式
- 一 家庭农场经营：依托乡邻血缘的农业生产模式
- 二 合作联合经营：立足市场服务的农业生产样本
- 三 工商企业经营：融合产业资本的农业生产典型
- 第三节 系统机制保障，强化土地流转经营效能
- 一 划定标准线，构筑多级监督机制
- 二 设置分红线，引入奖惩竞争机制
- 三 放宽参股线，构建共赢共享机制
- 第四节 “三权分置”改革成为放活土地流转经营的重要举措
- 一 沉睡土地“活”起来了
- 二 农业产业“活”起来了
- 三 经营主体“活”起来了
