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权利相称：配好村民自治的“钥匙”——基于天长市以产权改革创新乡村治理的调研与思考
权利相称：配好村民自治的“钥匙”——基于天长市以产权改革创新乡村治理的调研与思考
报告字数：4261字
报告页数：7页
摘要：中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出，要落实农民的集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利。然而长期以来，由于成员权利虚置、集体资产虚化、共享利益虚有，村民自治陷入了“牵引动力不强、组织载体不全、长效机制不足”的疲软状态。对此，天长市巧借产权改革杠杆，创设经济组织平台，妙用监管制度后盾，重蓄参与发展动能，使财产权利与自治权利相称，找准了村民参与的利益联结点，配好了开启村民自治的“钥匙”，探索出了“权利相称”推进乡村治理升级的新模式。
文章目录
- 一 还权赋能，结构对扣，为自治体系健全装“巧杠杆”
- （一）专置权能改革，为体系运转把准“发力源”
- （二）专分政经组织，为体系运转找准“施力点”
- （三）专设经管制度，为体系运转切准“受力线”
- 二 护权定则，监管对标，为自治机制运行配“助力器”
- （一）共筑固址，打造“专属型监督”
- （二）合填漏洞，构建“前置性监督”
- （三）互垒铁壁，熔铸“兜底型监督”
- 三 活权增力，权利对位，为自治主体发展注“动力油”
- （一）“一改百应”，分层参与产助力
- （二）“一改百出”，分类建设生合力
- （三）“一改百活”，分别发展出新力
- 四 优化权能，明则定制，开辟村民自治“新天地”
- （一）权利相称是激活村民自治的有效途径
- （二）组织健全是村民自治运转顺畅的必要基础
- （三）保障村民自治长效运行需要强有力的监督机制
- （四）优化权能关系是深入探索农村基层治理的发展方向
