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为枯木“寻春”：股改助农村公益事业焕新生——基于天长市创新村级公益事业建设的调查与思考
为枯木“寻春”：股改助农村公益事业焕新生——基于天长市创新村级公益事业建设的调查与思考
报告字数：4243字
报告页数：7页
摘要：中央《深化农村改革综合性实施方案》指出，要“完善农村基础设施建设投入和建管机制”。农村公益事业建设是提升公共服务、释放自治潜能的必由之路。尽管“一事一议”制度以民办公助的方式开辟了经费渠道，减轻了农民负担，但未能从根本上扭转村级公益事业“缺钱兴办，无力专办，欠管协办”的困局。对此，天长市借力农村集体产权改革，助推村级公益事业建设。具体而言，依托集体收益、借助能人效应、利用政策扶持，拓建设之源；以政经分离促专管、以交易平台引竞争、以企业帮扶促共建，增建设之力；专业管护找市场、专项议事交村民、有效监管靠清单，保建设之效。以此探索村级公益事业建设发展的新路径，以利益关联促农民关注，为释放农村基层自治活力开辟新方向。
文章目录
- 一 凭股改势，多渠道扩源，解“缺钱”之困
- （一）集体经济组织上阵，助“有水可取”
- （二）村集体指导员发力，聚“多方之源”
- （三）财政奖补政策到位，保“细水长流”
- 二 借专业手，全方位盘活，消“无力”之难
- （一）依政经分离，人员专职有“精力”
- （二）靠交易平台，事务专办出“大力”
- （三）协村企联合，项目专建来“补力”
- 三 引村民力，多角度突击，破“欠管”之局
- （一）村民齐管护，“被动”变“主动”
- （二）村民共协商，“独唱”变“合唱”
- （三）村民均监督，“无视”变“重视”
- 四 尽各方能，形破竹之势，生“长久之计”
- （一）利益联结是撬动村级公益事业的有力杠杆
- （二）多方聚力从根源保障村级公益事业建设与发展
- （三）长效管护机制是村级公益事业赖以运行的关键
- （四）村级公益事业发展的内生力有待进一步挖掘
