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唱响“环保交响曲”——基于中央在四川省环保督察的经验调研
唱响“环保交响曲”——基于中央在四川省环保督察的经验调研
报告字数：16145字
报告页数：22页
摘要：2017年8月，中央第五环境保护督察组进驻四川。四川省委、省政府高度重视，各级政府和部门间上下联动，协调配合，立行立改，边督边改。2018年5～8月，四川省环保厅开展了“回头看”这种督察方式。本案例以中央第五环境保护督察组入川为叙事线索，分为“环保交响乐的前奏―跳动的音符―高亢的旋律―铿锵有力的尾音”四个部分。作为专项治理行动，环保督察呈现运动式治理的特征，即整合各种资源，有效调配人员，突破科层制层级限制，建立了多级联动机制。就结果而言，此次环保督察通过严格的问责机制倒逼环保执法落实到位，关停并转涉污企业，治理效果显著，获得群众好评。然而，此次工作也出现了“上有政策、下有对策”等问题。通过本案例，读者可进一步思考环境治理创新、环境政策执行等热点问题，也可以进一步思考公共政策执行、压力型体制等公共管理的命题或理论。
文章目录
- 引言
- 一 环保交响乐的前奏：川蓉联手发起省市两级环保督察工作
- （一）省级“蜀山川水保卫战”
- （二）市级“蜀山川水保卫战”
- （三）不和谐音符
- 二 跳动的音符：中央第五环境保护督察组正式进驻四川
- （一）宣传动员，拉开环保督察帷幕
- （二）2017年8月8日至16日：省级层面督察阶段
- （三）2017年8月17日至26日：下沉市级督察阶段
- （四）2018年8月27日到9月5日：整理总结阶段
- 三 高亢的旋律：环保督察带来积极效应
- （一）解决环境问题，提高思想认识
- （二）注重群众参与，塑造良好形象
- （三）落实责任分配，构建长效机制
- 四 铿锵有力的尾音：四川省环保督察“回头看”
- （一）“回头看”督察内容
- （二）“回头看”督察安排
- 五 结语
- 思考题
- 案例解析
- 一 案例背景
- 二 概念梳理
- 三 理论基础
- 四 分析框架
- 五 问题
- 六 案例启示
