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新形势下耕地占补平衡全程监管体系探讨（2017）
新形势下耕地占补平衡全程监管体系探讨（2017）
报告字数：10381字
报告页数：15页
摘要：新时期“三位一体”耕地保护理念对占补平衡监管工作提出了更高的要求。当前我国耕地占补平衡政策执行与监管中，存在监管单元脱节、监管手段技术性不足、监管队伍建设乏力、监管方式单一、监管环节缺失、监管制度建设滞后等问题。本文试图构建耕地占补平衡全程监管机制与体系，涵盖先期介入、规划设计指导、过程督导、新增耕地确认、指标储备与交易管理等耕地占补平衡全环节，以期为新时期耕地保护提供有效监管方案。
文章目录
- 一 新时期耕地占补平衡的新要求
- 二 耕地占补平衡监管体系存在的问题
- （一）项目审批、验收与监管相脱节
- （二）监管手段以实地抽查检查为主、信息化手段应用不足
- （三）基层监管队伍建设乏力
- （四）监管方式和方法单一
- （五）监管环节缺失主要体现为后期管护监管缺失
- （六）制度建设滞后主要体现为缺乏省域内统筹监管
- 三 新时期耕地占补平衡监管体系构建
- （一）耕地占补平衡监管的“全程性”
- （二）耕地占补平衡全程监管体系构建
- （三）耕地占补平衡全程监管路径设计
- 四 完善耕地占补平衡监管体系优先行动
- （一）严格规范国家统筹补充耕地监管
- （二）补改结合的监管策略
- （三）监管与耕地保护责任考核的衔接
- （四）国家层面对省域内占补平衡的监管
- （五）树立耕地使用者（农户）的监管地位
- （六）监管与资源资产核算的对接
- 五 总结
