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“跨村联营”的探索与实践（2020）——以四川省彭州市小鱼洞镇为例
“跨村联营”的探索与实践（2020）——以四川省彭州市小鱼洞镇为例
报告字数：15987字
报告页数：21页
摘要：探索农村集体经济有效实现形式既是深化农村集体产权制度改革重要的一环，又是发展壮大集体经济的必然要求。当前我国农村集体产权制度改革总体进展顺利，发展成效初显，但集体经济发展面临主体缺位、资源零散等制约，使规划、建设、发展与政策之间出现脱节。四川省彭州市小鱼洞镇在不改变村级集体产权边界的前提下，进行“跨村”统筹开发运营，将全镇村级集体经济组织打造为利益共同体，探索出一条集体经济发展新路径。农村集体产权制度改革的总方向是，在坚持农村土地集体所有制的基础上，逐步构建开放的现代集体产权制度，探索多样化集体经济有效实现形式，提高“统”的层次和质量，赋予双层经营体制新的内涵。
文章目录
- 一 集体产权制度改革下的新型农村集体经济
- （一）农村集体产权制度改革总体进展顺利
- （二）农村集体产权制度改革成效初显
- （三）创新探索集体经济实现形式
- 二 农村集体经济组织“跨村联营”的基层观察
- （一）深化集体产权改革，奠定发展基础
- （二）全民共享发展权，激发集体经济活力
- （三）坚持市场化运作，创新多元发展路径
- 三 农村集体经济组织“跨村联营”面临的突出问题
- （一）集体经济组织体系需要理顺
- （二）集体成员的收益分配权需要落实
- （三）集体资产管理与市场化运作水平亟待提升
- （四）集体经济有效实现形式需要拓展
- 四 探索农村集体经济有效实现形式的思路与建议
- （一）建立健全集体经济组织体系
- （二）完善收益分配制度
- （三）建立市场化运营新机制
- （四）创新农村集体经济有效发展路径
