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宅基地改革的一般化路径探讨（2020）——以上海市奉贤区青村镇吴房村旧村改造为例
宅基地改革的一般化路径探讨（2020）——以上海市奉贤区青村镇吴房村旧村改造为例
报告字数：7839字
报告页数：13页
摘要：农村社会结构转型阶段需要重新对村庄及城镇体系布局进行调整和优化，旧村改造是关键一招。城镇化地区村庄要围绕城镇发展需求进行规划定位，盘活农村土地资源，促进三次产业深度融合，壮大集体经济，提升农民居住及生活水平。本报告对上海市奉贤区青村镇吴房村通过“集中居住”模式，解决农村土地粗放利用问题的典型经验进行总结和梳理，发现上海市在20世纪90年代初在农村发展布局上提出“三集中”的改造思路，经过了30年的历史检验，具有可推广的一般性意义。
文章目录
- 一 旧村改造的背景
- （一）集体土地资源集中优化配置成为必然趋势
- （二）镇级财政实力雄厚
- （三）城镇化改造先行经验趋于成熟
- 二 奉贤区青村镇吴房村改造案例
- （一）产业价值链深度整合
- （二）宅基地综合整治
- （三）创新体制机制，完善农户增收的长效机制
- 三 吴房村宅基地改革的启示
- （一）明确服务城市的改造方向
- （二）把集中居住作为首要目标
- （三）秉承产业融合的发展主线
- （四）完善合作共赢的利益联结机制
- 四 宅基地改革的路径比较
- （一）农户作为权利主体改造
- （二）集体主导、农户自建
- （三）单村型社区改造
- （四）多村联动改造
