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精准扶贫的科层化与逆科层化逻辑
精准扶贫的科层化与逆科层化逻辑
报告字数：47065字
报告页数：55页
摘要：本文主要研究的是行政治理扶贫在科层制内部的逻辑，即精准扶贫之后贫困治理体系本身的调适与再造，以及如何利用行政化方法突破科层制的界限来动员更多的部门和资源投入脱贫攻坚。在精准扶贫的同时基层党建也进一步得到加强，二者相互促进形成了耦合性治理之势。精准识别是精准扶贫的基础，为了找出贫困人口，各级政府投入了大量的人力、物力，在经验材料层面，本章主要以A县茶乡精准识别为案例，尝试揭示其背后的复杂机制。
文章目录
- 一 精准扶贫对科层体系的重构
- （一）县级扶贫机构的设置与组织现状
- （二）乡镇扶贫机构的设置与组织现状
- （三）贫困村扶贫机构的设置与运行机制
- （四）扶贫任务压力下的村级工作行政化
- 二 科层化与逆科层化逻辑在精准扶贫中的表现
- （一）扶贫工作队的构成以及运作
- （二）地方政府行政统筹能力提升
- 三 技术治理遭遇乡土逻辑
71278120 - （一）精准扶贫的地方实践过程及其困境
- （二）精准扶贫实践与政策表达背离的乡土逻辑
- 四 精准扶贫与基层党建的耦合
- （一）茶乡案例：精准扶贫与基层党建的耦合机制
- （二）耦合性治理：比较视野中的“政治-行政”关系
- 五 进一步的讨论
