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“最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析
“最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析
报告字数：12429字
报告页数：15页
摘要：本文首先指出，“最后一公里”困境是公共治理问题集中体现的基层治理困境之一。接着，本文讨论了资源下乡背景下的乡村治理逻辑和乡村社会现实，从而梳理了“最后一公里”困境的生成机制，并找出了其中的关键因素。最后，本文强调要对农民动员与乡村社会的主体性进行重塑，从而突破“最后一公里”的困境。
文章目录
- 一 问题提出
- 二 硬任务捆绑软资源：乡村利益共同体再缔造
- （一）资源下乡及其分配规则的基层运作
- （二）硬任务捆绑软资源：基层政府政策执行压力的释放
- （三）乡村利益共同体的再缔造及其后果
- 三 乡村利益共同体与无主体的村庄：乡村治理的异化
- （一）无主体的村庄社会
- （二）资源下乡与村庄无主体性的强化
- （三）向上负责、对内脱离：乡村治理的系统性异化
- 四 “最后一公里”困境的生成
- （一）涉农政策落地困境：应付型的涉农政策执行
- （二）基层治理内卷化：低效率的资源下乡
- （三）农民动员缺位与“最后一公里”困境
- 五 走出困境：农民动员与乡村社会的主体性重塑
