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论抗战时期中共农村社会治理的范式——以陕甘宁边区的“二流子”改造运动为例
论抗战时期中共农村社会治理的范式——以陕甘宁边区的“二流子”改造运动为例
报告字数：12730字
报告页数：17页
摘要：本文在前人研究的基础之上，重点以陕甘宁边区的“二流子”改造为切入点，分析了边区政府在改造“二流子”的实践中所显现的农村社会治理范式。据研究，边区政府在对这些消耗生产资源、影响社会生产、政治立场不坚定的“二流子”进行改造的过程中，逐渐形成了管控与管治并存的治理模式。这种模式具体表现为以生产自救、持久抗战为目标，人口管控、局域设防为治理手段，兼有群防群治的治理策略，具备统治和管理的二重性。改造运动的成功有利于促进农业生产，稳定社会秩序，化解社会矛盾，巩固持久抗日的局面。而总结这一范式和中共在陕甘宁边区的治理经验，对于进一步坚持和完善共建共治共享的社会治理制度有启迪意义。
文章目录
- 一 社会治理何以偏向：治理实践中加强“二流子”改造的缘由
- （一）经济动因：克服生产困难，整合有限的劳动资源
- （二）政治动因：社会动员的客观需要
- 二 管治与管控并存：“二流子”改造运动展现的社会治理范式
- （一）以生产自救、持久抗战为目标
- （二）人口管控、局域设防为主要治理手段
- （三）群防群治的治理策略
- （四）管治与管控并行的治理特征
- 三 陕甘宁边区政府社会治理的成效
- （一）提高社会生产率，促进大生产运动发展
- （二）化解社会矛盾，使“二流子”成为合法劳动者
- （三）改善社会风气，维护社会稳定
- 四 陕甘宁边区政府社会治理的历史经验
- （一）法治保障是陕甘宁边区社会治理的前提依据
- （二）党的集中统一领导是陕甘宁边区社会治理的根本保障
- （三）社会广泛参与是陕甘宁边区社会治理的重要方式
- 结语
