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产权改革：城乡融合发展绕不开的议题
产权改革：城乡融合发展绕不开的议题
报告字数：8555字
报告页数：19页
摘要：本文指出，农村产权制度改革的影响对城镇具有明显外溢效应，且影响户籍人口城镇化；农村产权制度需要破除集体产权不清晰、权能不完整，产权交易市场建设滞后，增值收益分配机制不健全等障碍；加快推进新型城镇化，需要盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（农民土地承包权、住房财产权、集体收益分配权），主要方向是巩固集体所有权，充实用益物权，逐步赋予农民对农村集体产权的自由处分权与收益权。
文章目录
- 一 农村产权制度改革对城镇的溢出效应
- （一）理顺“人地钱”关系逻辑
- （二）提高户籍城镇化率
- （三）增强中小城镇集聚能力
- 二 农村产权制度改革与户籍人口城镇化
- （一）影响农业转移人口城镇落户意愿和能力
- （二）影响农业转移人口市民化成本分担
- （三）影响城乡土地资源优化配置
- 三 农村产权制度需要破除的主要障碍
- （一）集体产权不清晰、权能不完整
- （二）产权交易市场建设滞后
- （三）增值收益分配机制不健全
- 四 盘活农村“三资”、激活农民“三权”
- （一）明晰农村集体资产产权归属
- （二）探索建立集体资源资产有偿使用制度
- （三）健全农村集体产权有序流转交易机制
- （四）健全农村产权流转增值收益分配机制
