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中国农村教育投入体制嬗变与展望
中国农村教育投入体制嬗变与展望
报告字数：33385字
报告页数：41页
摘要：教育投入是教育事业发展的必要条件，农村教育投入体制决定了农村教育事业投入的规模、结构与效益，决定着我国农村教育事业发展的体量、速度与质量。改革开放40年来，深受宏观社会背景变化、财税制度变革影响，农村教育投入体制不同时期表现出不同的发展特征。分析改革开放40年来农村义务教育投入体制嬗变历程、问题与挑战以及博弈动因，有益于进一步总结我国农村教育投入体制建设经验与教训，清楚认识现实挑战，巩固和完善体制与机制，促进农村教育事业健康有序发展。
文章目录
- 一 中国农村教育投入体制40年嬗变
- （一）1978～1984年：“两条腿走路”时期
- （二）1985～2000年：“乡村自给”时期
- （三）2001～2005年：“以县为主”时期
- （四）2006～2012年：“多级共担”时期
- （五）2013年至今：“城乡一体化”时期
- 二 农村教育投入体制变迁中的问题与挑战
- （一）农村教育面临着发展的不平衡与不充分的矛盾
- （二）多级共担主体责任与财权划分间的冲突
- （三）投入条块分割与实际统筹使用需求之间相抵触
- （四）加大财政性投入中“挤出效应”的问题
- （五）民办教育投入公益性与营利性间的悖论
- （六）投入重心上移与学校-乡村社会有机联系的断裂
- （七）农村贫困生资助标准缺乏适切性与精准扶贫之间的张力
- （八）提高农村教师职业吸引力需求与现实力度间的差距
- 三 农村教育投入体制嬗变中的博弈
- （一）农村教育投入体制嬗变中纵向上的博弈
- （二）农村教育投入体制嬗变中横向上的博弈
- （三）农村教育投入体制嬗变中价值目标取向上的博弈
- 四 农村教育投入体制未来发展的展望
- （一）建立健全投入能力与投入责任间的平衡机制
- （二）整合资源化解专项投入条块分割与实际统筹使用之间的矛盾
- （三）平衡教育经费使用上的经济效益与社会效益追求
- （四）处理好多级投入与多级管理的矛盾
- （五）平衡民间资本投入教育的营利性与公益性
- （六）警惕农村教育投入重心带动管理重心上移
