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基层治理的有形资源
基层治理的有形资源
报告字数：29085字
报告页数：45页
摘要：治理资源是发挥基层治理能力的基础和首要条件，为了便于进行更为具体和细致的讨论，我们将治理资源划分为有形资源和无形资源。具体而言，有形资源主要包括基于财税收入的财力，以及组织结构及其人力资源；无形资源则主要包括治理主体的权威、责任、公信力，以及治理区域的社会资本，或者说乡土资源。
文章目录
- 一 财政资源：土地与项目
- （一）基层政府的财政状况
- （二）“土地—项目”与县级政府的“建设”与“发展”
- （三）“没钱也要做事”：财政资源与基层政府治理能力
- 二 人力资源：干部积极性
- 三 组织资源：组织的“进”与“退”
- （一）农村基层政权组织建设历程
- （二）基层组织体系的收缩与农村公共品供给的困境
- （三）村民自治与乡村社会“弱治理”的困境
